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鄂尔多斯市水利局关于印发2019年全市水利工作要点的通知
鄂水发〔2019〕97号
  

 

  各科室、二级单位,各旗(区)水利局、康巴区什农牧和水利局:

  为认真贯彻落实全国、全区水利工作会议和鄂尔多斯市第四届人民代表大会第二次会议精神,推进全市水利工程补短板、水利行业强监管,实现水利事业高质量发展,局党组制定了2019年全市水利工作要点,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

  鄂尔多斯市水利局

  2019年5月21日

  

  2019年全市水利工作要点

  2019年,全市水利工作要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极践行十六字治水方针,全面贯彻落实中央、自治区和市委政府各项决策部署,聚焦“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调,准确把握新时代水利改革发展前进方向、主要矛盾和各方关系,加快转变治水方式方法,全力实现由重工程建设向建设管理并重转变,由粗放型管理向精细化管理转变,由局部治理向系统治理转变,推进全市水利事业高质量发展。

  一、市政府工作报告主要任务分解

  1.实施引黄供水和拦沙换水工程,完成黑赖沟76座拦沙坝建设,争取西柳沟流域拦沙坝开工建设;完成黄河二期防洪工程达拉特旗、准格尔旗段建设,争取工程原批复建设内容全面完工并验收,完成新增4处险工、1处堤防工程建设任务并竣工验收。(责任科室及单位:水土保持科、水利工程建设、黄河鄂尔多斯段应急防洪工程项目建设管理处现场指挥部,各旗区水利局,以下均需各旗区水利局落实,不再列出;列入2019年市政府工作报告主要任务分解内容的,不再列入2019年全市水利工作会议主要任务分解内容。)

  2.加大水源地保护力度,根据《鄂尔多斯市集中式饮用水水源地环境问题专项整治工作方案》要求,对供水人口在1万人或日供水在1000吨以上的所有饮用水水源地进行摸底排查;配合市生态环境局开展集中式饮用水水源地保护区划定或调整方案;配合市环保局逐步开展设立并完善保护区边界标志和环境问题清理整治等工作。完成2018年度哈头才当、嘎鲁图镇、查干淖、苏计沟、陈家沟门、展旦召、乌兰镇、敖勒召其镇、锡尼镇9个市级重要饮用水水源地安全保障达标建设现场评估工作,将评估意见反馈至相关旗区进行限时整改,并组织相关部门对整改情况进行督查,确保水源地问题切实有效解决;督促东胜区完成2019年度自治区级水源地西柳沟水源地安全保障达标建设评估工作;组织相关部门开展2019年度市级水源地评估工作,并将评估意见反馈至相关旗区。(责任科室及单位:农牧水利科、水资源科,市水资源管理中心。)

  3.  全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”,完成水利部关于河湖长制的总结评估、年底自评总结和考核验收工作;继续完善河湖长制工作体系,实现河湖长制工作全覆盖,开展河湖长制培训,推进自治区“河长通”注册和各级河湖长使用“河长通”巡河工作;力争成立流域河长办,实现一个流域一个规划一张蓝图绘到底,合力推进河湖管理与保护工作;建立“一河(湖)一档”,落实“一河(湖)一策”,编制水域岸线利用管理保护和河道采砂规划,为河湖管理与保护提供决策和执行依据;以“清四乱”专项整治为抓手,全面清理河湖管理范围内“四乱”问题,还河湖干净、整洁的空间,从而管好“盛水的盆”;将划定河湖管理范围作为重要支撑,落实空间管控边界,完成市级河湖划界工作;通过强有力的河湖监督执法,加强水资源、河湖水域岸线、水污染监管,补齐水环境治理和水生态修复短板,统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题,系统治理河湖水环境水生态问题,从而管好“盆里的水”;充分利用电视、报纸、网络等媒体提高河湖长制知晓度,鼓励群众参与、监督河湖长制工作;进一步压实责任,强化督导检查,严格考核问责,建章立制、科学施策、靶向治理,全力推动河湖长制由全面建立转向全面见效,从“有名”转向“有实”,名实相副,维护河湖健康生命。(责任科室及单位:河湖管理科,市河湖保护中心。)

  4.认真落实中央扶贫专项巡视反馈意见,严格对标“两不愁、三保障”精准脱贫目标,下足绣花功夫,深入解决扶贫措施不够精准的突出问题。以农村牧区饮水安全工程为依托,实现贫困人口饮水安全,年底前全部解决建档立卡贫困人口饮水安全问题,加强动态管理,贫困人口发生变化时,及时更新至全国扶贫开发信息系统。以发展壮大村集体经济为依托,进一步巩固定点包扶脱贫成效。按时发放水库移民直补资金每人每年600元,积极发展后期扶持项目,确保水库移民增收致富。(责任科室及单位:农牧水利科、机关党委,市水库移民安置办公室。)

  5.实施牧区节水灌溉项目,发展高效节水灌溉面积7.55万亩;推进农田灌溉用水有效利用系数测算分析,建立健全合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制。(责任科室及单位:农牧水利科。)

  二、全市水利工作会议主要任务分解

  (一)水利工程补短板方面

  6.推进防洪工程建设,加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治,开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设,提升水文监测预警能力,完善城市防洪排涝基础设施,全面提升水旱灾害综合防治能力。完成呼斯太河达拉特旗段新建及加固堤防工程、呼斯太河准格尔旗段防洪工程、壕庆河河道整治工程、东乌兰木伦河三台基川、哈什拉川碾盘梁沟河道治理工程、朝凯沟堤防护岸工程、纳林河防洪渠、布日嘎斯太沟河道治理工程8项中小河流治理工程建设任务;完成尔力湖沟病险水库除险加固工程、九成宫水库除险加固工程建设任务并竣工验收;分年度解决杭锦淖尔、蒲圪卜、昭君坟3个蓄滞洪区建设问题。加大物料储备和巡查力度,加强分析研判和监测预警,组织力量对防洪风险隐患和薄弱环节进行全面排查,对病险水库、淤地坝、险工险段等重点部位进行拉网式排查,确保安全度汛;加强水源储备、节约用水、抗旱服务等工作,有效提升防灾减灾能力,尽最大努力减少灾害损失。(责任科室及单位:水利工程建设科、运行管理监督科,市防汛抗旱服务中心、市淤地坝工程项目办公室。)

  7.推进供水工程建设,大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设,将保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务;积极推进灌区现代化改造前期工作,加快补齐灌排设施短板;推进节水供水工程建设,加快推进水系连通工程建设,提高水资源供给和配置能力。争取年底前印发执行《鄂尔多斯市中心城区供水保障方案》和《鄂尔多斯市矿井疏干水和再生水综合利用方案及分年度方案》,编制完成《鄂尔多斯市水资源平衡利用配置工程(疏干水及再生水)初步设计报告》。开展准格尔旗至东胜区供水工程前期工作,争取年底前开工建设。扎实推进农村牧区水利建设,完成国家农村牧区饮水安全巩固提升工程年度投资计划的80%,建设农村牧区饮水安全巩固提升工程1处,解决1.15万人、7.5万头(只)牲畜饮水安全问题;积极争取市旗两级财政资金,解决1090户2432人(未脱贫118户274人中饮水不安全8户15人)饮水不安全问题,确保完成脱贫攻坚“清零达标”年度目标任。完成2019年维修养护项目90%建设任务。(责任科室及单位:水利工程建设科、农牧水利科、河湖管理科、水资源管理科。)

  8.推进生态修复工程建设,深入开展水土保持生态建设,推进河湖生态修复和水生态文明城市建设,大力实施地下水超采区综合治理,有效压减超采量,逐步实现采补平衡。对水土流失重点防治区,国家和自治区监测积极配合做好相关工作;各旗区年底前完成“两区”划分通告工作;做好2018年度全国水土保持规划实施情况评估,并完成自评工作;积极争取国家生态修复项目,加快重点区域水土流失治理力度,推进生态清洁小流域建设;按在上级业务部门要求完成淤地坝除险加固、京津风沙源治理二期、十大孔兑沙棘减沙、国家水土保持重点工程建设任务,推进拦沙换水试点工程建设,全年完成水土流失综合治理面积126.75万亩以上。鄂前旗2个、乌审旗1个、鄂托克旗1个超采区采补平衡评估报告6月底前取得批复,符合条件的予以申请销号;达拉特旗白泥井、解放滩和树林召3个超采区完成2019年压采任务,及其他尾留工作;特别要针对超采区治理方案编制、审批不严不实不规范,缺乏明确的目标任务、时间表路线图,治理措施和部门分工不明确;未严格按月上报治理进度;取水计量设施不完善,监测监控资料缺失,对划定超采区依据的计算井没有按月监测水位等问题,对标对表,逐项进行整改落实。年底前完成小水电工程取用水审批工作。继续开展红碱淖、泊江海子生态补水工作。(责任科室及单位:水土保持科、河湖管理可、水资源管理科,市水政水资源执法局、市水土保持工作站、市水土保持监测总站。)

  9.推进信息化工程建设,加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设,建立水利遥感和视频综合监测网,提升监测、监视、监控覆盖率和精准度,整合提升各类应用系统,建立完善智慧水利平台,充分运用大数据整合水利信息资源,全面提升新时代水治理体系和水治理能力的现代化水平。组织完成生产建设项目水土保持监督管理数据库(V4.0)资料收集、整理、核实和录入工作,指导旗区完成旗批生产建设项目水土保持方案补录工作;按时完成水利部黄委生产建设项目监管平台和水行政执法直报系统各项数据的报送工作;及时更新全市生产建设项目水土保持方案数据库。强化和完善取用水户在线监控设施建设的监督与管理,推进取用水户在线监控计量设施建设,按照《内蒙古自治区水利厅关于加强取用水计量监测设施建设和运行维护工作的通知》(内水资〔2018〕102号)要求,组织各旗区取用水户安装在线监控设施,并确保取用水户信息接入自治区水资源管理平台。整合完善市级水资源管理信息平台,积极推进准格尔旗、鄂托克旗与市级信息平台的数据集成共享。实施OA办公系统,提高日常管理规范化及工作运转的效率,降低成本,实现“无纸化”办公;推进用于软件正版化,及时维护门户网站、微博、微信平台,维护水利信息化系统稳定安全运行。将山洪灾害预警系统、水保信息系统、南岸灌区信息化系统、水资源监测系统等接入防汛骨干网,并通过建设综合信息服务平台对已建、新建业务系统进行整合,初步形成全市水利数据中心及综合信息服务平台体系,实现各类水利数据信息的汇集存储、综合展示与交换共享,最终实现“一中心、一平台、一张图”的整体智慧水利格局。继续与西北大学城市与环境学院协作,完成沙棘柔性坝拦沙效应主要影响因子试验研究与沙棘柔性坝对不同水沙条件的影响与拦沙应分析。对“十大孔兑”风水蚀进行监测;协助内蒙古水科院、内蒙古农业大学实施砒砂岩区典型小流域水土保持植被对位配置技术研究,为“十大孔兑”区域水土流失成效评估指标体系构建基础数据。借助谷歌地图和无人机有效减轻技术人员负担,实现数据采集处理和成果打印一体化,提高水士保持工作效率和质量。(责任科室及单位:办公室、水资源科、河湖科、水土保持科、农牧水利科,市沙棘开发管理办公室、市水土保持工作站、市水土保持监测总站、市水资源管理中心、市防汛抗旱服务中心。)

  (二)水利行业强监管方面

  10.加强河湖监管。(同工作任务3:全面落实河湖长制。)

  11.加强水资源监管,全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。严格水资源开发利用和地下水监管指标,建立节水标准定额管理体系,强化水资源开发利用监控,整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。加强全市水资源节约与保护工作,严格取水许可审批,2019年全市用水总量控制在16.75亿立方米以内,万元GDP用水量不大于50立方米,万元工业增加值用水量不大于15立方米,农田灌溉水有效利用系数达到0.542,国家重要水功能区达标率71.6%。继续按照《鄂尔多斯市2018年水功能区及入河排污口监测方案》开展全市33个水功能区监测断面和入河排污口监督管理工作。完成全市57家违规取用地下水项目2019年度整改任务。继续配合水利厅开展跨盟市一、二期水权转让工作,积极争取跨盟市黄河水指标。继续梳理全市已配置水指标闲置情况,及时调整水指标配置方案,提高水资源利用率。推动拦沙换水工程尽快实施,尽快将2800万水指标配置到急需用水工业项目。强化地下水保护,按照《鄂尔多斯市地下水集中开采区水量与水位双控方案》继续开展全市地下水集中开采区双控工作。严格地下水取水许可审批工作。待自治区地下水水生态保护和治理实施纲要印发后,认真贯彻落实。开展用水总量控制指标分水源分行业管理工作。完成全市违规灌溉机电井2019年整改任务。开展县域节水型社会建设,力争完成东胜区、杭锦旗县域节水型社会建设现场验收工作。加强取水定额管理、实施计划用水。继续开展市级节水型机关事业单位、企业、学校、幼儿园、服务业单位评选工作,全力推进节水型社会创建工作。2020年底前,市旗(区)水利机关具备独立物业管理条件的,参照《水利行业节水机关建设标准》建成节水机关。(责任科室及单位:河湖管理科、水资源管理科,市水资源管理中心、市水政水资源执法局。)

  12.加强水利工程监管,抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管;以中小水库、农村饮水等工程为重点,加大对工程安全规范运行的监管;抓好水利工程建设和运行管理监管。根据项目前期批复、招投标、工程建设和竣工验收等重要环节和时间节点,倒排工期,加快项目审批、建设、验收进度,统筹解决好征占地问题,确保水利项目有序实施,如期完成建设任务。针对重点水利项目,定期通报投资计划执行进度,对开工率低、建设进度滞后的相关责任人进行督导、约谈或专项督办。依法加强对水利行业的安全监管,指导、监督水利生产经营单位落实安全生产主体责任,与直属单位、辖区内水利生产经营单位、水利施工单位签订安全生产目标责任状,按时进行备案;构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,对生产经营单位实行分类分级管理,全年至少组织4次安全生产大检查;加强辖区水利生产安全事故应急救援体系建设,指导、组织水利生产安全事故应急救援工作,落实应急救援预案备案工作,每年最少组织1次应急救援预案演练、评估;建立实行隐患排查治理及督办制度,对存在重大危险隐患的生产经营单位依法采取强制措施。抓好黄河险工险段、重要支流和中小河流治理工程,病险水库和淤地坝加固工程,蓄滞洪区建设,输供水工程等建设安全,严格按照施工方案安排施工,严禁违章指挥、违规施工。抓好全市78座水库、1682座淤地坝、3个蓄滞洪区的安全稳定运行,督促运行管理单位落实安全生产主体责任,完善各项安全管理制度和岗位操作规程,加强隐患排查力度,加强大坝、泄水建筑物、启闭设备、穿坝建筑物、软硬结合部等重点部位和重要设施的监测和巡查,严格执行有关调度运用和运行规程;严格水位和流量控制,坚决防止坝、闸、堤防等溃口事故发生。新建水库、水闸和除险加固工程,未经蓄水验收坚决杜绝蓄水运行。(责任科室及单位:运行管理监督科、计划财务科、水利工程建设科,市淤地坝项目管理办公室、市水利工程质量监督站、市防汛抗旱服务中心。)

  13.加强水土保持监管,全面监管水土流失状况,全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖,及时发现并查处水土保持违法违规行为,有效遏制人为水土流失。全面开展生产建设项目(活动)“天地一体化”动态监管工作。组织准旗、达旗、东胜区、伊旗、康巴什区完成国家试点晋陕蒙接壤区图斑核查工作,市局完成抽查5%。配合自治区水保站完成自治区试点4个旗区“天地一体化”动态监管工作。对卫星影像发现的疑似违法违规图斑,指导旗区完成核查处置工作。全面强化监督检查,以矿区为重点,加大水土保持责任落实的跟踪检查力度,加快实现由事后治理向事前保护的战略性转变。旗区对辖区内的生产建设项目督查率达到100%,市局对市级审批的新开工项目的督查率达到100%,在建及运行期生产建设项目抽查40%以上。以水土保持“天地一体化”动态监管为依托,全面监管生产建设活动造成的人为水土流失,依法查处“未批先建”“未验先投”“未批先弃”等水土保持违法违规行为。依法征收水土保持补偿费。完善水土保持行政执法的权力清单、责任清单、随机抽查事项清单、行政事业性收费目录清单,加强事中事后监管,开展“双随机一公开”监管,对水土保持监督执法的“一单两库”动态更新。加强严重违法失信企业名单管理。(责任科室及单位:水土保持科,市水土保持检测总站、市水土保持工作站、市水土保持监督执法局。)

  14.加强水利资金监管,对照水利厅年内中央投资计划重大水利工程完成90%以上、其它工程完成80%以上的任务要求和2019年水利项目资金下达早的实际情况,及时分解项目、下达资金,足额落实配套资金。对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管,加大财务专项监督检查力度,跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况,确保各项支出有制度、有标准、有程序,严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为,确保资金得到安全高效利用。资金分配和拨付严格履行“三重一大”集体决策制度,经集体决策后下达;严格执行中央和地方关于财务管理方面的规定和要求,建立和完善资金管理程序,杜绝资金使用不合理或不规范现象的出现。对各旗区资金兑付情况不定期督查,提高水利资金兑付率。(责任科室及单位:计划财务科、水利工程建设科、水土保持科,市水库移民安置办公室。)

  15.加强行政事务工作监管,将重要水利工作全面纳入监管范围,逐一细化任务分工,明晰责任边界,强化压力传导,建立完善约束激励机制,引导广大水利干部职工想担当、敢担当、会担当,对责任不落实、履职不到位,不作为、慢作为、乱作为的严肃追责问责。按照《自治区扫黑除恶专项斗争督导反馈问题意见整改方案》要求,结合水利工作实际,从严从细制定市、旗两级整改方案,在河道采砂、工程建设、征地移民、清四乱执法检查等方面开展专项行动,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”原则,结合监管职能,治理行业乱象,及时报送涉黑涉恶线索,严格执行“零线索”签字承诺制度,营造风清气正的行业环境。深化水利“放管服”改革,进一步做好对现有行政许可事项的摸底清理、论证及取消或下放工作;深入推进“双随机、一公开”监督检查,加大明查暗访、重点监管、失信惩戒等力度,抓好已取消或下放审批事项的事中事后监管,坚决杜绝监管“模糊地带”、监管盲区、监管手段不足、监管不作为不到位等问题;统一标准、简化程序,优化行政审批办理窗口流程和服务,严格落实统一受理、服务指南、一次性告知、受理单、办理时限承诺、审查工作细则和申请人满意度评价等7项制度,进一步提高政务服务事项网上办理比例,提升服务效率。(责任科室及单位:水政科、行政审批科、河湖科,市水政水资源执法局、市水土保持监督执法局。)

  (三)机关建设方面

  16.加强政治建设,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保中央大政方针和自治区、市委、政府各项决策部署落地见效。始终从政治上认识、把握、检视、考量党建工作,使党建工作自觉服从和服务于“两个维护”,贯穿到工作方方面面。严格遵守党章、党组工作条例(试行)等党内法规,紧盯“七个有之”,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,认真开展民主生活会和党支部“三会一课”。压紧压实意识形态工作责任,牢牢掌握全市水利系统意识形态工作领导权、主动权。(责任科室及单位:办公室、机关党委、各党支部。)

  17.推进基层党建,党委(党组)书记做到重大课题亲自研究、重难点问题亲自解决、重要工作亲自调度、关键环节亲自督导,切实把党建工作抓到位、管到底。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。及时制定党组理论中心组和干部职工学习教育计划,开展形式多样、丰富多彩的学习教育活动,大力传承和弘扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”的新时代水利精神,坚持学用结合,把学习成果运用到兴水治水的方方面面,切实提升干事创业工作水平。抓党建促脱贫,针对农村牧区水利基础设施建设短板,经常主动深入一线进行走访调研,以项目为依托,全力改善农村牧区生产生活条件。抓好机构改革后,党员组织关系转接,机关党委、党支部及群团组织的改选工作。要抓好党建品牌创建,推进机关政治生活的科学化、规范化、制度化,增强党员干部的向心力和战斗力,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。(责任科室及单位:机关党委、各党支部。)

  18.严格依法行政,严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责,将水利工作全面纳入法治轨道。强化法治宣传教育,利用“世界水日、中国水周”、法治宣传日等重要时间节点和日常执法检查,加强对涉水主体对象和广大群众依法取水、护水公益宣传和政策解读。深化行政执法体制改革,持续提升执法人员法治观念、法治思维和法治能力,促进严格规范公正文明执法,确保不发生违规执法行为和行政复议、行政诉讼案件。完善权力清单、责任清单,大力推进政务公开,严格实行科学民主依法决策程序。严格实行项目招投标,水利项目资金专款专用,经费使用严格执行预算管理和开支审批制度。严格执行公务接待、公务用车、办公用房等管理规定,定期公开“三公”经费,自觉接受监督。提升保密意识,加强保密管理,筑牢全市水利系统保密安全防线。认真办理人大代表建议、政协委员提案和群众信访诉求问题。(责任科室及单位:办公室、水政科、计划财务科、行政审批科,市水政水资源执法局、市水土保持监督执法局。)

  19.强化廉政建设,切实履行管党治党主体责任和“一岗双责”,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定精神,坚持把纪律和规矩挺在前面,驰而不息反“四风”,对歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异新动向时刻防范。聚焦市纪委《关于深入整治形式主义、官僚主义实施意见》提出的25项重点整治工作,制定工作方案,深入整治水利系统“四官”问题,严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等突出问题,强化监督执纪问责,巩固机关作风建设,营造风清气正的水利政治生态环境。坚持好干部标准,建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系,努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质水利干部队伍。健全完善容错纠错制,严厉查处诬告陷害行为,为扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。强化权力运行监督制约,加大对项目建设、资金分配、群众身边腐败等重点领域监管,抓早抓小、防微杜渐。坚持有腐必反、有贪必肃,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。(责任科室及单位:办公室、机关党委。)

  三、工作要求

  (一)高度重视。各责任科室、二级单位和各旗区水利局要紧紧围绕全市水利工作,准确把握工作重点,完善工作机制,强化工作调度,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责等行政不作为现象,确保中央、自治区和市委政府的各项决策部署落到实处。

  (二)求真务实。各责任科室、二级单位和各旗区水利局要将分解任务牢牢抓在手、扛在肩上,认真研究,狠抓落实;要经常深入工作一线,采取实地查看、走访了解、会议座谈、现场办公等形式,准确掌握工作动态,认真分析存在问题,及时研解决,推进工作开展。

  (三)强化督查。市水利局相关科室要按照“四不两直”方式,深入各责任单位、各旗区督查水利项目建设、便民服务、三大攻坚等工作,对抓落实不利的要及时通报、严肃问责,切实推动工作落实;督查调研等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。

【附件:】
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